欧盟在2025年针对加密货币领域实施了一系列新的监管政策，旨在加强金融安全、反洗钱（AML）和消费者保护。以下是主要政策要点：
1. 《加密资产市场监管法案》（MiCA）全面生效
- 适用范围：MiCA覆盖三类加密资产——资产参考代币（ART，如黄金支持的稳定币）、电子货币代币（EMT，如单一法币支持的稳定币）和其他加密资产（如实用代币）。证券型代币、NFT和DeFi暂不在其监管范围内。
- 稳定币监管：要求稳定币发行方需在欧盟获得授权，非欧元计价的稳定币交易量受限。未获授权的稳定币（如Tether的USDT）将被下架。
- 市场行为规范：禁止市场操纵行为（如虚假宣传、内幕交易），代币发行者需提交白皮书并通过欧盟成员国的审查授权。
- 交易所合规：仅允许符合MiCA标准的交易所在欧盟运营（如币安、Kraken、Coinbase），算法稳定币被明确禁止。
2. 旅行规则（TFR）扩展至加密货币
- 转账身份验证：要求加密资产服务提供商（CASP）在转账金额超过1000欧元时，收集并共享发送方和接收方的身份信息（如全名、国家、交易所名称）。
- 自托管钱包限制：从自托管钱包向服务提供商转账超过1000欧元需提供身份信息，但个人对个人（P2P）转账不受此限制。
3. 反洗钱（AML）新规
- 匿名支付禁令：禁止使用身份不明的自托管钱包进行加密货币支付。超过3000欧元的匿名现金或加密支付被视为非法。
- 隐私币限制：明确禁止Monero、Dash等隐私币的交易，并要求平台下架相关资产。
4. 网络安全与运营韧性（DORA）
- 网络安全标准：要求金融机构（包括CASP）建立风险管理框架，定期测试系统韧性，并报告网络安全事件。该法规自2025年1月起适用。
5. 税务报告要求（DAC8）
- 交易透明化：从2026年起，加密服务提供商需向税务机关报告用户的跨境和国内交易，涵盖NFT和质押收益等。税率由各国自行设定，但需符合欧盟框架。
6. 智能合约与数据法案
- 紧急停止机制：要求智能合约内置“紧急停止开关”，以便在漏洞或攻击时暂停功能，可能影响DeFi协议的运行模式。
其他重要政策
- DLT试点与数字欧元：欧盟推出分布式账本技术（DLT）沙盒，允许测试代币化金融工具；数字欧元进入设计阶段，拟通过银行中介提供钱包服务。
- 自托管钱包交互监管：与托管钱包交互的自托管钱包交易需接受监督，但纯P2P交易豁免。
影响与争议
新规在增强市场透明度的同时，也引发对隐私和金融自由的争议。例如，匿名支付禁令被批评为“对个人自由的侵犯”，而智能合约的监管可能抑制技术创新。此外，部分交易所（如币安）已调整存取款流程以符合欧盟要求，增加了用户操作复杂度。
如需了解具体法规的合规细节或实施时间表，可进一步查阅欧盟官方文件或相关交易所公告。
